牛市早报｜中央出台“二十四条”促进高质量充分就业

【市场数据】

截至9月25日收盘，上证综指涨1.16%，报2896.31点；科创50指数涨0.04%，报667.34点；深证成指涨1.21%，报8537.73点；创业板指涨1.62%，报1641.54点。

美国三大股指收盘涨跌不一。截至收盘，道指跌0.7%报41914.75点，标普500指数跌0.19%报5722.26点，纳指涨0.04%报18082.21点。

国际油价25日下跌。截至当天收盘，纽约商品交易所11月交货的轻质原油期货价格下跌1.87美元，收于每桶69.69美元，跌幅为2.61%；11月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌1.71美元，收于每桶73.46美元，跌幅为2.27%。

【财经要闻】

1、据新华社，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》9月25日发布。意见提出，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。意见部署了强化宏观调控就业优先导向、增强现代化产业体系就业协同性、支持各类经营主体稳岗扩岗、提升区域协调发展就业承载力、培育就业扩容提质新动能、提高教育供给与人才需求的匹配度、健全终身职业技能培训制度、拓宽技能人才发展通道、拓展高校毕业生等青年就业成才渠道等24条举措。

据新华每日电讯，这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。

2、据人民日报，近日，经国务院同意，民政部、财政部联合部署在新中国成立75周年之际，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。民政部、财政部要求各地民政、财政部门要高度重视本次一次性生活补助发放工作，加强协同配合，认真组织实施；严格审核发放范围，规范发放程序，做到资金专款专用，确保10月1日前将一次性生活补助发放到困难群众手中，及时传递党和政府对困难群众的关心关爱。

3、据财政部网站消息，财政部公布2024年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，包括北京市（门头沟区、昌平区）、天津市（滨海新区、津南区）、上海市（闵行区、浦东新区、临港新片区）、江苏省（宿迁、南京、南通）、浙江省（丽水、温州、台州、宁波）、深圳市等。

4、据新华社，记者25日从财政部了解到，为积极应对超强台风“摩羯”和多轮强降雨对农业生产生活造成的严重损害，财政部24日会同农业农村部、水利部下达中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金7.19亿元，支持海南、广东、辽宁、内蒙古、吉林、湖南、广西、云南、青海、宁夏等10省（自治区）开展防汛救灾相关工作。中央财政重点对受灾地区购买灾后农作物改种补种所需种子（苗）、化肥、农药等物资和作业服务，以及农牧渔业、水利工程设施灾损修复等给予适当补助，最大程度减轻灾害影响，助力受灾地区加快恢复农业生产秩序。

5、据澎湃新闻，9月25日8时30分，央行官网“中期借贷便利”栏目发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，9月25日，人民银行开展3000亿元中期借贷便利（MLF）操作，期限1年，最高投标利率2.30%，最低投标利率1.90%，中标利率2.00%（此前为2.3%）。操作后，中期借贷便利余额为68780亿元。这是9月24日中国人民银行潘功胜在国新办发布会宣布近期将降准、降息的安排后，第一个下行的市场化利率。

6、据央行主管媒体金融时报，从短期来看，主要经济体降息使人民币汇率面临的外部压力明显减轻。从中长期来看，人民币汇率保持基本稳定具有坚实基础。

7、据新华社，商务部新闻发言人25日表示，美国商务部拟限制中国网联车软硬件及整车在美国使用。中方对此坚决反对。中方敦促美方停止泛化国家安全的错误做法，立即撤销相关限制措施，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。

8、9月25日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍消费品以旧换新行动进展成效和典型做法。商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲表示，家电、家居、家装消费紧贴百姓生活，市场规模大、升级需求旺、发展空间广。当前，在商务部等相关部门指导下，各地正积极推进家电以旧换新、家装厨卫“焕新”。截至目前，全国约386万名消费者购买8大类家电产品超520万台，享受46.7亿元中央补贴，带动销售额超243亿元，1—8月，限额以上家电类商品零售额同比增长2.5%。

9、9月25日，在国家发改委举行的“两新”政策系列新闻发布会上，国家市场监管总局质量监督司副司长王胜利就消费品以旧换新工作中如何保障消费品安全底线问题回答澎湃新闻记者提问。王胜利表示，市场监管总局加大监督抽查和检查力度，积极发挥质量认证“传递信任”作用，保障消费品质量安全，促进消费品质量提升。他提到，紧扣汽车产业电动化、智能化、网联化融合发展新形势，结合市场消费新需求，推动建立智能网联汽车认证体系，鼓励认证机构开展自动驾驶、信息安全、网络安全、数据安全、动力电池等方面的高品质认证项目，为产业升级提供优质供给。

10、据“上海发布”微信号25日消息，上海市发改委介绍，为贯彻落实国家和我市促进服务消费相关政策，近期市政府审议通过《我市服务消费券发放方案》，决定面向餐饮、住宿、电影、体育等四个领域发放“乐·上海”服务消费券。本轮服务消费券投入市级财政资金5亿元，按照各领域消费占比和市民需求情况，消费券资金分配为：餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。

11、据澎湃新闻，近日，一则《是谁把易方达香港带入火坑的？》邮件截图在业内引起广泛关注，该邮件宣称向中纪委、中国证监会等多个政府部门匿名举报易方达基金的香港子公司，即易方达资产管理（香港）有限公司利用境外平台，存在多项违反基金行业从业准则的行为及丑闻，包括违规利益输送、非法卖空香港上市股票等五宗罪。9月25日，易方达基金官网发布声明称，市场上出现一些有关易方达香港的不实及恶意指控，公司对此高度关注，第一时间启动内审程序，并聘请外部香港律师事务所就相关事项开展了独立调查。

12、前中国恒大集团董事局副主席、总裁夏海钧被证监会终身证券市场禁入，并被合计罚款1500万元。9月25日晚间，证监会官网披露行政处罚决定书指出，经查明，夏海钧存在两方面违法事实。一是恒大地产集团有限公司披露的2019年、2020年年度报告存在虚假记载。