央行：证券基金保险公司互换便利首期规模5000亿，股票回购增持专项再贷款首期额度3000亿

国务院新闻办公室9月24日上午举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。

潘功胜在会上宣布创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。第二项是创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

潘功胜表示，为了维护我国资本市场的稳定，提振投资者的信心，在借鉴国际经验以及人民银行自身实践过往实践的基础上，人民银行与证监会、金融监管总局协商创设两项结构性的货币政策工具，支持资本市场的稳定发展。这也是人民银行第一次创新结构性货币政策工具的来支持资本市场。

他表示，第一项工具是证券基金保险公司互换便利，参与的证券、基金、保险公司会由证监会、金融监管总局按照一定的规则来确定，使用它们的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据这样一些高流动性的资产，这一政策将会大幅度提升它们的资金获取能力和股票的增持能力。

潘功胜表示，证券基金保险公司互换便利的首期操作规模是5000亿元，未来可视情况扩大规模。

“我也跟吴清主席讲，只要这个事做得好，第一期5000亿，可以再来5000亿，甚至可以再搞第三个5000亿，我觉得都是可以的，是开放的。通过这项工具他所获取的资金只能用于投资股票市场。”潘功胜表示。

对于第二项工具股票回购增持专项再贷款，将引导商业银行向上市公司和它的主要股东提供这样一个贷款，用于回购和增持上市公司的股票。

“这样一种操作，股东和上市公司他回购或者增持上市公司的股票，在国际资本市场是一个非常频繁的交易行为，中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例是100%，再贷款利率是1.75%，商业银行对客户办贷款的时候，利率会在2.25%左右，允许加0.5个百分点，这一利率水平也是非常低的，首期的额度是3000亿，如果这项工具用得好，可以再来3000亿，甚至可以再搞第三个3000亿，都是可以的，后面要看市场情况做一些评估。这一工具可以用于国有企业、民营企业，混合所有制企业等不同所有制上市公司。”潘功胜表示。